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农村饮水面临挑战

发布时间:2019-07-20 18:03:47

农村饮水面临挑战

2014年11月24日,国务院总理李克强到访水利部。第一站,便来到农村水利司,了解农村饮水安全工程规划进展情况。“十二五”期间,中国政府计划“全面解决农村饮水安全问题”。

相较于城镇居民对水质的苛求,农村人口所面对的饮水安全问题更为现实——首先是有水喝,再是有足量、洁净、可负担的水喝。

根据《全国农村饮水安全工程“十二五”规划》,中国拟在 2015年底解决2.98亿农村人口和11.4万所农村学校师生的安全饮水问题,并将集中供水率提高至80%。

任务沉重

为解决农村人口“饮水难”的问题,1990年起,原卫生部在全国范围开展“农村改水”工作。2000年起,中央政府开始对农村安全饮水工程进行大规模投资。十余年间,中央政府已累计在农村安全饮水安全工程上投入近3000亿。“十一五”期间,农村饮水安全工作升级为国家规划,国家发改委协同水利部、原卫生部和环保部发布了首个《全国农村饮水安全工程》五年规划。五年间,国家累计安排投资1009亿元,解决了2.1亿农村居民的饮水安全问题。

“十二五”期间,用于农村饮水安全工程建设的静态总投资预期达到1750亿元。与同期4100亿元的城镇供水投资相比,1750亿元是个小数目,但已为历年农村饮水安全投资规模之最。

这些“应急”工程,为缺水或无水可喝的农村居民送上了“救命水”。但是,农村饮水安全任务依旧沉重。截至2010年底,全国仍有4亿多农村人口的生活饮用水采取直接从水源取水、未经任何设施或仅有简易设施的分散供水方式,占全国农村供水人口的42%,其中8572万人无供水设施,直接从河、溪、坑塘取水。

在“十二五”规划的2.98亿不安全饮水人口中,1.05亿人饮用水水质不达标,9130万人面临不同程度的缺水问题。

水利部消息称,截止2015年初,“十二五”规划内,还剩余5163万农村居民和704万农村学校师生饮水安全问题尚未得到解决。

2015年是“十二五”的收官年,因此尤为重要。而距离实现农村安全饮用水的目标,仍然面临诸多挑战。

供水和水质皆挑战重重

李克强在前述视察期间坦诚,农村饮水安全工程剩下的都是“硬骨头”。

一位工作人员透露,《全国农村饮水安全工程“十二五”规划》的中期评估报告对“十二五”前半个时期的成就与问题进行了评价。一个担忧:为完成“全面解决”的中央任务,很可能到了2015年年末,各地规划的工程建设会紧急完工,但无法保证供水。

清华大学清华大学饮用水安全中心主任刘文君则评论说,“全面解决”带有鲜明的计划色彩,是“不可能完成的任务”。他解释说,中国农村饮水安全问题情况复杂,对于那些处于偏远地区,受到地理条件限制,无水可用或水质不好的农村饮水不安全人口,经济条件也有限,要解决喝水问题非常困难。

民间组织创绿中心的“一杯干净水”项目组曾对全国11省(市)的近百个村庄和6所学校进行饮水安全调研。调研结果显示,一些地方政府为完成中央任务,更倾向于建设成本低、受益人群大的较大规模农饮工程,而一些地处偏僻的小型饮水工程建设相对滞后。

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